敦煌市税务局第二税务分局在“飞天枫桥”品牌的引领下，锚定“矛盾不上交、服务不缺位、管理不错位、征纳更和谐”目标，打造“3室合一”“3心聚力”“3组护航”“3管齐发”的“43机制”，切实将税费矛盾化解在基层，将税费风险防控于一线，让新时代“枫桥经验”在大漠戈壁焕发新活力。

“3室合一”，集成税费服务“阵地营”

充分发挥分局小阵地的大作用，集成张文工作室、青年干部培养室、税费争议调解室“3室合一”的“枫桥阵地”。阵地实行“导师+干部”研学研讨，打造“分局+专家+特邀”多元化税费争议调解团队，构建“税务+”多部门联动服务机制，通过定期开展“培训研讨”“实战赛马”“练兵比武”活动，及时收集纳税人缴费人的热点、难点问题，着力做好税费优惠政策服务宣讲，深入推进“三级调解”阶梯服务模式，以组织转化税企共同发展“枫”尚，以服务赢得纳税人缴费人信任满意，切实打通了联系全市纳税人、服务全市纳税人的“最后一毫米”。分局以实践“枫桥经验”为径，青年先锋脱颖而出，如征管操作、税收政策能手完颜磊明，征纳互动“服务明星”王贤等。

“3心聚力”，搭建税企互动“连心桥”

聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“3心”优化涉税互动，提升服务效能，赢得满意评价。宣传“暖心”，彰显服务“枫”尚。分局融合税费征管改革、税费方式转型升级等重点，利用“税智e+”打破时间、空间维度，量身定做“税惠礼包”，面对面、一对一做好解答和个性化辅导，全面实现“政策找人、红利送人、难题找我”的优质服务；帮办“省心”，展现团队“枫”貌。分局以“网格化”服务思路，组建帮办专家团队，对辖区内享受增值税、企业所得税纳税人缴费人分类整合，建立解题走访清册，锁定辅导行业范围，做实个性定制服务，切实维护好纳税人缴费人合法权益；解难“舒心”，夯实税企“枫”桥。分局聚焦纳税人、缴费人关注的税务“热点”，充分发挥党建引领作用，由优秀党员带头，通过税企联建、征纳互动、调研走访、结对共建等活动，为纳税人解答涉税疑点问题1000余户次，让全市纳税人缴费人体验税务精细服务，获得了纳税人缴费人一致好评。

“3组护航”，打造效能税务“新名片”

集成“行业+规模”模式，设立房地产、建筑安装、批发和零售3个税源管理组，以税收大数据应用平台为抓手，在掌握第一手资料基础上，变风险管理由被动接收到主动提醒，夯实无风险不打扰、低风险提醒辅导、中高风险重点服务服务模式；强化对辖区A级企业管理服务，强化涉税数据案头审核，对B级企业进行实地辅导，助力企业资金“活水”快速回流，切实让退税资金从“纸上”到“账上”；强化对辖区葡萄、棉花等农产品收购下户辅导，对收购产品销售资金流和货物流、冷库数量等进行重点辅导，及时将矛盾争议化解在服务辅导过程中，切实把党和政府的温暖送到人民群众的心坎上。

“3管齐发”，升级多元化解“一盘棋”

主动融入地方经济发展大局，精准探索多元化解方式，通过分局提前介入、提前解忧等途径，让税收服务不打烊，税费矛盾快化解、征纳联系更和谐。专业化管理护航发展。编制税收管理行业指引，深入调研各行业经营模式与财务特点，精细梳理税收政策法规、征管要点，形成兼具普适性与行业性指引手册，深度剖析行业产业链条与经营规律，服务企业规范涉税事项，助力企业降本增效，优质发展；协同化管理凝聚合力。以纳税人满意为第一标准，实行矛盾分级分类管理，不断加强与辖区派出所、市场监督管理所、行业协会等单位、部门密切协作，构建“税务+”多部门联动机制，推进“三级调解”阶梯递进，高质量完成税费争议就地化解工作；互动化管理增进信心。拓展多元化沟通平台，利用征纳互动服务、可视答疑、税务微课堂等方式，开展实时在线咨询与答疑活动，让纳税人缴费人能随时随地获取所需的税费政策信息；升级纳税人反馈机制，对提出的意见和建议及时处理和回应，增强全市纳税人缴费人的参与感和获得感。通过征纳互动服务辅导解决问题100余户次，一线化解纳税争议矛盾43起，化解率和回访满意率100%。

赤诚似“枫”，服务为“桥”。敦煌市税务局第二税务分局发挥党建引领的效能，深化枫桥分局的探索，坚持雕琢美玉的服务，全面展现最基层的税收服务从“初起步”到“示范田”深耕细作，分局打造税品牌、做好涉税事、提供优服务的税务使命，全面扮靓飞天“枫”桥的亮丽品牌。（刘艳 张文）

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